США подготовили инструмент для оперативного усиления сакционного давления на проекты России в сфере энергетики, которые по сути являются и политическими. Так, Государственный департамент США отменит оговорку, которая освобождает российские трубопроводы “Северный поток-2” и “Турецкий поток” от санкций. Таким образом оба проекта подпадает под санкции закона “О противодействии противникам Америки посредством санкций” (CAATSA). Об этом на брифинге в среду заявил госсекретарь США Майк Помпео.
“Сегодня Государственный департамент обновляет общественное руководство для CAATSA, чтобы включить “Северный поток-2” и вторую линию “Турецкого потока”. Эти действия ставят под угрозу санкций США инвестиции или другие виды деятельности, связанные с этими российскими энергетическими экспортными трубопроводами”, – сказал Помпео.
По его словам, “Северный поток-2” и “Турецкий поток” – это “не коммерческие проекты, они являются ключевыми инструментами Кремля для расширения зависимости Европы от энергоснабжения России, инструментами, которые подрывают Украину, перекрывая транзит газа… и в конечном итоге подрывает трансатлантическую безопасность”.
“США всегда готовы помочь нашим европейским друзьям в удовлетворении их энергетических потребностей”, – добавил госсекретарь.
Распространение закона о противодействии противникам Америки посредством санкций на участников проекта Северный поток-2 не означает немедленного введения ограничительных мер.
Это через некоторое время после заявления Помпео пояснили в Государственном департаменте США.
«Государственный департамент в настоящее время не применяет никаких санкций в соответствии с разделом 232 CAATSA. Однако если в дальнейшем мы определим, что есть необходимость ограничительных мер в соответствии с данным разделом, то мы без колебаний введем их», — говорится в заявлении.
Госдеп призвал компании пересмотреть свое участие в российских энергетических проектах, чтобы по завершении строительства трубопроводов не попасть в санкционный список.
Что было ранее
В Сенате США добавили в проект бюджета национальной обороны дополнение, которое касается новых санкций в отношении российского газопровода Северный поток-2. Анонсировал этот шаг 1-го июля конгрессмен-республиканец Стив Вомак в микроблоге Twitter.
Он с гордостью написал, что является соавтором дополнительных санкций, призванных остановить сооружение газопровода. Вомак отметил, что Путин хочет использовать газопровод в качестве инструмента принуждения и увеличить зависимость от российского газа.
«Он (президент РФ) хочет подорвать наших союзников в Украине и Польше и увеличить зависимость от российского газа. Я горжусь быть соавтором санкций, направленных на то, чтобы остановить его строительство», – написал Вомак, добавив, что «аплодирует Сенату» за включение этих санкций в проект бюджета национальной обороны.
Отметим, что на усиление санкционного давления довольно нервно реагируют в Берлине. В Германии считают, что Штаты вмешиваются в чисто экономические процессы Европы.
На идею Дональда Трампа «защитить Германию от России» в правительстве ФРГ ответили угрозами в адрес Вашингтона. Суть их в том, что если Белый дом введет дополнительные санкции против участников строительства газопровода Северный поток-2, то Евросоюз даст «координированный ответ».
Как сообщал 25 июня Bloomberg со ссылкой на двух германских чиновников, знакомых с ситуацией, министерства экономики и энергетики ФРГ подготовило документ, в котором говорится, что новые меры Вашингтона могут сильно ударить по немецким и европейским компаниям, банкам, а также правительственным организациям. И Берлин рассматривает американские санкции как прямое вмешательство Соединенных Штатов в энергетические интересы ЕС. Поэтому готовит коллективный ответ.
Агентство отмечает, что раскручивают маховик «ответа» исполнительный директор Восточного комитета немецкой экономики Михаэль Хармс и председатель комитета Бундестага по экономике и энергетике Клаус Эрнст из фракции посткоммунистической Левой партии. Именно они на совместной пресс-конференции в Берлине призвали противодействовать Белому дому. И количество тех, кто их поддерживает, в парламенте увеличивается.
Хармс заявил, что под экстерриториальными санкциями США могут оказаться фирмы из 12 европейских стран: их представителям якобы хотят запретить въезд в США, арестовать счета, отказывать в размещении заказов… А штрафные меры затронут и компании, участвовавшие в сооружении соединительных газопроводов на территории Чехии и Германии.
Эрнст прямым текстом сказал, что Соединенные Штаты хотят продавать Европе свой газ и видят в России конкурента.
Уточним, работы по строительству Северного потока-2 в настоящее время приостановлены из-за американских санкций в отношении европейских подрядчиков, вступивших в силу в декабре 2019 года. Они предусматривают запрет на въезд в США для представителей этих компаний и заморозку любых активов на территории страны.
Для Украины завершение строительства “Северного потока-2” экономически крайне невыгодно, а потому позиция США совпадает с интересами Киева.
Менеджмент российского Газпрома допускает запуск газопровода «Северный поток-2» в начале 2021 года. «Перенос» сроков объясняется «давлением». По этой же причине газовый монополист предпочитает не раскрывать многие детали, связанные со строительством.
«Могу коротко подтвердить, что мы продолжаем работу по этому проекту и рассчитываем, что его строительство закончится в конце 2020-го – начале 2021 года», – заявил начальник отдела по работе с инвесторами компании Антон Демченко в ходе телеконференции 22 июня.
Дело в том, что ранее в Газпроме однозначно уверяли, что рассчитывают ввести в эксплуатацию Северный поток-2 в конце 2020 года. Под «давлением» имеются в виду, видимо, санкции, введенные США в отношении компаний-подрядчиков. Отметим, в Германии газопровод стараются представить исключительно как экономический проект, а в США заявляют о его политической составляющей для России.
20 июня мы сообщали, что в «Газпроме» нашли способ как достроить газопровод «Северный поток-2». Суть его заключается в юридическом переоформлении своего судна «Академик Черский» на действующий в России фонд STIF. В Москве считают, что так компании удастся достроить газопровод в обход Украины и Польши. Как пишет Die Welt, «Газпром» якобы нашел способ завершить строительство газопровода, обойдя ограничения. Немецкое издание указывает, что «Северный поток-2» практически закончен (90% готовности), а у США не осталось аргументов и инструментов, чтобы повлиять на ситуацию.
Напомним, проект оценивается в 9,5 млрд евро. Его «Газпром» реализует в альянсе с европейскими компаниями Engie, Uniper, OMV, Shell, Wintershall. Они вместе обязались профинансировать 50% стоимости, то есть на 950 миллионов евро каждая. «Газпром» взялся оплатить вторую половину средств (4,75 млрд евро). В настоящее время осталось достроить менее 10% магистрали, но санкции тормозят процесс. Поэтому запуск перенесен на конец 2020-го или начало 2021 года.
Не дремлют и американцы. Назвав сооружение «Северного потока-2» «критической угрозой безопасности», американские политики, представляющие обе ведущие партии США, собираются ужесточить санкции относительно компаний, даже косвенно причастных к объекту. Так, сенатор-республиканец Тед Круз и демократка Джинн Шейхин стали авторами законопроекта, которым хотят «наказывать» страховые компании.
Как сообщало 4 июня агентство Bloomberg, предлагаемые санкции затронут компании, которые страхуют российские суда-трубоукладчики «Академик Черский» и «Фортуна», задействованные в завершении проекта, и предоставляют им портовые услуги. Соответствующий законопроект хотят включить в Закон о национальной обороне в 2021 году.
Т. Круз настаивает на том, что газопровод является «критической угрозой национальной безопасности США» и его строительство не должно быть завершено. А Дж. Шейхин отмечает, что объект угрожает энергетической независимости Украины и Европы, а также дает России возможность использовать в своих целях союзников США по НАТО.